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银川市住建局权威发布_宁夏拟任14名干部最新消息(2024年12月精准访谈)

内容来源：亚心网络所属栏目：观点更新日期：2024-12-02

银川市住建局

【“谏”“纳”落地见效丨兴庆法院联合住建部门、物业协会召开物业行业纠纷源头预防化解联席会】兴庆法院于2024年9月向银川市兴庆区住房城乡建设和交通局发出首份《关于促进物业纠纷前端实质化解，创建辖区“共享安居”工程司法建议书》，对加强对物业服务公司的有效监管，督促业主委员会发挥应有作用，用活用好公共维修资金等五方面提出司法建议，于11月20日联合兴庆区住建部门、物业协会召开司法建议落地互动暨行业纠纷源头预防和实质化解座谈会。会上，矛调中心共享法庭法治指导员张明星介绍了近年来兴庆法院物业纠纷案件诉前调解及审判工作总体情况，针对物业纠纷案件多发频发、化解难度大等问题作出分析，同时就提升物业服务质量提出新思路。各物业公司代表就服务管理方面遇到的难点、纠纷源头化解办法纷纷交流发言。双方就如何有效解决物业纠纷，强化物业纠纷案件诉调对接、释放诉讼示范效能等积极探索新举措。兴庆区物业管理协会负责人师培勇说，近两年来，兴庆法院矛调中心共享法庭通过诉调对接工作，不仅解决了物业行业的许多紧迫问题，还对物业行业的发展提出了诸多宝贵建议，极大优化了兴庆区物业行业营商环境，为行业的平稳健康发展提供了坚实的司法保障。兴庆法院审委会专职委员李淑萍表示，共享法庭为企业和群众提供“家门口”的司法服务，真正实现法官“在身边”，群众少跑路。同时，持续加强与各个物业公司、物业协会的联系、交流，强化与行业主管部门的沟通、协作，主动延伸司法服务触角，将司法工作关口前移，为辖区企业和群众提供更加多元、更加高效的纠纷解决渠道，切实将矛盾纠纷解决在基层，着力打造共建共治共享的社会治理格局。 “小物业”关乎“大民生”，兴庆法院坚持效果导向，利用与行业组织建立的“双化解、双推送”解纷平台，经当事人同意后，先行委派行业协会进行调解，行业协会安排专人开展一站式诉调对接工作，双向引导、协商化解，促使大量纠纷在诉前得以化解；与物业行业主管部门、街道社区定期互相推送工作联系单，预先掌握纠纷矛盾“引爆点”，提前介入，止纠纷于未发；针对此类群发性涉民生纠纷，通过示范性判决（调解）+类案集中调解，以已经调解的案件、已生效判决为引领，让同住小区的居民做到“心中有底”，通过“以点带面、整体化解”的思路，实现审理一案、治理一片的效果。今年以来，矛调中心共享法庭受理物业纠纷诉前调解案件5959件次，前端成功化解2760件次。下一步，兴庆法院将主动延伸司法触角，持续推动物业纠纷源头治理，高效化解，推动司法建议从“软建议”到“硬落实”。积极主动融入社会治理大格局，进一步依托“双化解、双推送”工作平台，构建起党委领导、法院主动参与、业务主管部门及属地镇街相互配合的府院联动机制，真正使法治举措落到实处、惠及民生。

楼市“止跌回稳”政策显效，房票安置助力加快去库存来源：证券时报过去一个月，促进房地产市场止跌回稳政策“组合拳”显效明显。10月，全国新房销售面积同比连降数月后首次增长，新房和二手房成交总量环比更是17年来首次“银十”超过“金九”。收储存量房用作保障房、城中村改造货币化安置落地进展加快，多地成立专班、明确收储细则。业内人士认为，虽然房地产市场热度呈现出结构性的积极变化，但市场回升动能尚不牢固，稳地产政策仍需持续加力。预计存量政策将加快落实，同时市场预期会有增量政策出台，前期政策效果或将得到巩固，四季度核心城市楼市有望实现止跌回稳，从而对全国市场筑底提供重要支撑。楼市初现“止跌回稳”势头 9月底中央政治局会议首次提出“要促进房地产市场止跌回稳”后，住房城乡建设部会同有关部门打出一套政策“组合拳”，即“四个取消、四个降低、两个增加”，一个多月来，市场信心得到提振，房地产市场初现止跌回稳的积极势头。住建部的最新数据显示，商品房销售面积同比的连续下降出现了拐点。10月全国新房网签量连降15个月后再现增长；全国二手房网签成交量连续7个月同比增长；新房和二手房成交总量自今年2月份连续8个月下降后首次实现同比增长。从环比来看，新房和二手房成交总量更是17年来首次“银十”超过“金九”。一线城市二手房成交增长明显，成交量增长向更多城市扩大。据住建部统计，10月，11个省份新房网签成交量同比增长，较上月增加6个，其中，湖南、天津、广东、江西、江苏同比增幅超过10%；20个省份二手房网签成交量同比增长，较上月增加2个，其中，北京、上海、河北、辽宁、浙江、湖南、重庆、贵州、甘肃、陕西、宁夏同比增长超过10%。上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，多项数据说明房地产市场止跌回稳的态势良好，且出现了本质上的变化，同比增速指标出现了拐点，意味着政策效应积极释放。房票安置有望成城中村改造主流模式为去化存量商品房，财政部和住建部提出，支持专项债来收购存量商品房用作各地的保障性住房，并通过货币化安置等方式新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。近期，多地存量房收储、城中村改造进展加快，成立工作专班、公布收储细则。值得注意的是，从目前部分省市公布的推进城中村改造的具体措施看，房票安置有望成为主流模式，郑州、银川、江西省均提出在城中村改造中大力推行房票安置。据了解，该政策的市场反馈也较为积极，郑州目前部分楼盘开始出现了“售楼处挤满人”“房屋售罄”等情况。严跃进表示，郑州是住建部新政后首个明确城中村改造推行房票安置的城市，此次明确“全市所有在售房地产项目都在房票允许购买范围内”，意味着房票的推进力度非常大。可以看出，城中村专项借款持续发力，为后续房票兑付和房票功能发挥创造了非常好的条件。房票就是一种货币化安置的方式，其好处在于更有利于群众根据自己的意愿和需要来选择合适的房子，也有利于推动存量房去库存。银川市住建局相关负责人表示，在城中村、危房改造当中使用房票安置这一政策工具，一方面缩短了房屋的安置周期，另一方面，满足了群众对房源区位、户型等多样化、差异化的安置需求，进一步改善城中村群众的居住环境和条件。中信证券基础设施和现代服务产业首席分析师陈聪预计，城中村和危旧房改造的货币化安置预计有望在短期释放相当于新房年销售规模近两成的需求，从而起到有效去化存量的作用。如果其他需求侧发力的政策能够一定程度扭转房价下跌的预期，就有望加速市场止跌回稳。稳地产政策仍需持续加力值得注意的是，虽然房地产市场热度呈现出结构性积极变化，但市场回升动能尚不牢固，稳地产政策仍需持续加力。中国银行研究院的最新报告指出，从30个大中城市成交面积的周度表现来看，新政实施后的第四、第五周，各线城市的成交面积回升速度均出现了不同程度放缓，其中三线城市放缓更加明显。四季度将成为本轮政策效果的重要观察期和政策调整的关键窗口期。上述研报建议，加快疏通9月底以来一揽子政策落地堵点，包括设定较高的货币化安置比例、平衡专项债收储资金成本效益问题、全面清理和降低住房买卖相关税费、尽快推动“白名单”扩围政策落地等。同时，积极储备增量政策，包括尽快全面放开深圳、上海、北京的限购政策，加大对无房工薪家庭和多子女家庭等特定群体购房补贴力度，提高房贷在个人所得税中的抵扣比例等。中国银行研究院预计，未来存量房贷利率下调、房地产相关税费下调、专项债用于收储土地和保障房、货币化安置等政策的深入推进，有望从推动库存消化、改善房企流动性、降低居民购房成本和还贷压力等多个方面，为稳地产、稳经济带来积极影响。展望四季度，中指研究院政策研究总监陈文静对记者表示，目前核心城市市场“回稳”迹象明显，居民置业信心有所恢复，预计短期内新政将继续显效，同时考虑到网签数据的滞后性，预计网签成交活跃度将延续至11月上半月。接下来，存量政策将加快落实，同时仍有增量政策出台预期，前期政策效果或将得到巩固，四季度核心城市市场有望实现止跌回稳，从而对全国市场筑底提供重要支撑，全国新房销售同比降幅预计将继续收窄。住建部部长倪虹日前主持召开座谈会时强调，要用足用好中央各项存量和增量政策，坚定信心、下定决心，巩固房地产市场筑底止跌势头，为经济回升向好贡献力量。

【单套住房最高可补贴3万元！贺兰县购房补贴实施方案出炉】为贯彻落实《银川市住房和城乡建设局等8部门关于印发的通知》，进一步降低购房成本、提升购房信心，实现房地产市场“止跌回稳”目标，10月19日，贺兰县发布购房补贴实施方案，即日起至12月31日，对购买贺兰县新建商品住房的家庭，给予每平方米200元购房补贴，单套补贴面积不超过150平方米，购房面积小于或等于150平方米的，预售房屋按预测面积补贴，现房按实测面积补贴，大于150平方米的，最高按150平方米补贴，即单套住房最高可补贴3万元，补贴资金共1000万元整。本次购房补贴针对购买贺兰县行政区划范围内的新建商品房住宅。赠与、转让、继承、离婚财产分割等方式获得的商品住房、安置房、二手房、法拍房、顶账房等非新建商品住房，商业、办公、公寓（土地性质为商服或商住、预售许可证未标注为“住宅”）、车位（库）、储藏间等非住宅类商品房不在补贴范围。按照流程，购房人与房地产开发公司签订《商品房买卖合同》，实行预售资金监管的项目需将定金、首付款缴存至预售资金监管账户，在贺兰县房产交易管理服务中心完成网签备案。购房人应向住建局提交以下资料申请购房补贴，包括购房人身份证复印件，存在多个购房人的还需提交其他购房人的身份证复印件（未成年的可由法定代理人代办，提供户口簿户主页和本人页复印件或出生医学证明；因特殊原因购房人本人无法办理的，提交授权委托书全套资料）；《商品房买卖合同》原件及签字页复印件；首付款缴纳凭证（刷卡小票、转账凭证）原件及复印件；购房人名下有效银行卡复印件，存在多个购房人的需要提交授权委托书并指定一位购房人作为收款对象；审核部门认为的其他所需材料（在首次申请办理补贴时由资料接收部门一次性告知，并退回已交资料待补齐后一并提交）。同时，首付款缴款时间、《商品房买卖合同》签订日期不早于文件印发之日，住建局对购房人提交的资料进行审核，资料齐全并通过审核后，登记信息。贺兰县住建局分批次将审核通过的名单、补贴资金等信息通过政府官网及贺兰住建微信公众号面向社会公示，公示期不少于5个工作日，接受社会监督。对公示内容有异议的，可通过电话或邮件等形式反映（邮箱号：hlx-jsj163.com，联系电话：0951-8061432、0951-8081531、0951-8081096，通信地址：贺兰县创业路5号A座420室）。对经公示无异议或异议不成立的购房人，于公示结束后1个月内发放至申请人预留的银行卡中。需要注意的是，为保证购房补贴的发放公平公正，购房者必须使用刷卡、银行转账方式支付首付款，使用现金的业主请提前将房款缴存至缴款银行卡。购房人应在政策有效期内申请购房补贴，超过政策有效期的，视同放弃购房补助申请资格；补贴资金按照登记顺序先到先得；同一时间提交申请（资料齐全通过审核）但补贴资金不足的，名额为购房人缴纳首付款刷卡小票、转账凭证时间更早的购房人；剩余资金不足支付整套补贴金额的，由县财政局据实补齐。严禁通过变更、撤销网签备案套取购房补贴，享受补贴后变更、撤销合同备案的需退回购房补贴，拒不退回的，不予办理备案撤销申请。资料提交地点：贺兰县市民大厅C厅24、25号窗口，政策咨询电话：0951-8081531。

最高法：法院不得以工程未决算审计为由驳回实际施工人主张工程价款的起诉来源：兰小麦一、工程款结算未完成，法院不能以实际施工人主张的工程量及价款无法确定为由驳回其起诉。案例：高宗友、江苏山水环境建设集团股份有限公司等建设工程施工合同纠纷案案号：（2023）最高法民再2号审理法院：最高人民法院裁判观点：实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。至于实际施工人所主张的施工事实及相应价款是否成立，可在实体审理时通过委托鉴定查明或依照证据规则依法认定并作出相应判决。原审法院虽对实际施工人提交的证据组织质证，但最终以工程审计没有完毕、施工工程量及价款无法确定等为由驳回其起诉，显然不符合法律规定。至于原审法院认为实际施工人待工程审计完毕后再行主张可以较好维护各方当事人合法权益的意见，亦无事实和法律依据。基本案情：原告高宗友与被告江苏山水环境建设集团股份有限公司及江北水城度假区住建局之间存在建设工程施工合同纠纷。高宗友声称自己是案涉工程的实际施工人，负责道路绿化工程的施工。虽然与江苏山水公司未签订书面合同，但高宗友主张通过分包和施工行为形成了事实上的合同关系。高宗友请求江苏山水公司支付工程款40841771.3元及逾期利息，并要求江北水城度假区住建局在欠付工程款范围内承担责任。一审法院驳回高宗友的起诉，理由是未完成的工程审计导致施工工程量及价款无法确定。二审法院维持了一审裁定，认为高宗友可以待工程审计完毕后再行主张。高宗友申请再审，认为原审裁定适用法律错误，且其作为实际施工人有权主张工程款，审计不应成为驳回起诉的理由。最高法院再审认为高宗友的再审请求具有法律依据，原审法院驳回起诉的理由不符合法律规定，最终撤销原裁定并指令一审法院进行审理。裁判结果：一、撤销山东省高级人民法院（2021）鲁民终2475号民事裁定及山东省聊城市中级人民法院（2021）鲁15民初99号民事裁定。二、指令山东省聊城市中级人民法院对本案进行审理。二、关于工程结算的入库案例法〔2024〕92号：2024年5月8日起，各级人民法院审理案件时，应当检索人民法院案例库，严格依照法律和司法解释、规范性文件，并参考入库类似案例作出裁判。案例1：王某、宁夏某公司等建设工程施工合同纠纷案案号：(2021)宁01民初18号审理法院：宁夏回族自治区银川市中级人民法院裁判观点：施工合同中约定以政府审计结论作为工程价款结算依据的，人民法院不应当以政府未出具审计结论为由驳回承包人的起诉。案件实体审理中，如果审计部门未在合理期限内启动审计程序或者出具审计结论的，人民法院应当依法准许当事人的鉴定申请。案例2：陈某某诉肖某某等建设工程分包合同纠纷案案号：(2022)赣民再74号审理法院：江西省高级人民法院裁判观点：发包人与承包人约定按照固定价结算工程价款的，因工程设计变更导致承包人未完成合同约定的工程量时，已完工部分经验收质量合格的，可以采用“按比例折算”的方式，即计算已完工部分的工程量和整个合同约定的总工程量的比例系数，再用合同约定的固定价乘以该系数确定发包人应付的工程价款。案例3：某建筑公司诉某置业公司、某地产公司建设工程施工合同纠纷案案号：（2021）渝民终796号审判法院：重庆市高级人民法院裁判观点：发包人、承包人就同一工程签订数份施工合同，在确定当事人实际履行的合同时，应当将工程价款支付情况、签证单据、往来函件、结算协议等实际履行因素，与约定的相应实质性内容比对，并考量当事人在诉讼中关于实际履行施工合同的不同主张等情况，以此作为结算工程价款的合同依据三、相关法律规定及意见 1、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）第二十条:“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。” 2、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）第二十一条:“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，人民法院应予支持。” 3、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）第二十八条:“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，人民法院不予支持。” 4、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）第二十九条:“当事人在诉讼前已经对建设工程价款结算达成协议，诉讼中一方当事人申请对工程造价进行鉴定的，人民法院不予准许。” 5、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）第三十条:“当事人在诉讼前共同委托有关机构、人员对建设工程造价出具咨询意见，诉讼中一方当事人不认可该咨询意见申请鉴定的，人民法院应予准许，但双方当事人明确表示受该咨询意见约束的除外。” 6、建设工程价款结算暂行办法第十六条第一款：“发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后，在本办法规定或合同约定期限内，对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可。” 7、建筑工程施工发包与承包计价管理办法第十八条：“工程完工后，应当按照下列规定进行竣工结算：（一）承包方应当在工程完工后的约定期限内提交竣工结算文件。（二）国有资金投资建筑工程的发包方，应当委托具有相应资质的工程造价咨询企业对竣工结算文件进行审核，并在收到竣工结算文件后的约定期限内向承包方提出由工程造价咨询企业出具的竣工结算文件审核意见；逾期未答复的，按照合同约定处理，合同没有约定的，竣工结算文件视为已被认可。非国有资金投资的建筑工程发包方，应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复，逾期未答复的，按照合同约定处理，合同没有约定的，竣工结算文件视为已被认可；发包方对竣工结算文件有异议的，应当在答复期内向承包方提出，并可以在提出异议之日起的约定期限内与承包方协商；发包方在协商期内未与承包方协商或者经协商未能与承包方达成协议的，应当委托工程造价咨询企业进行竣工结算审核，并在协商期满后的约定期限内向承包方提出由工程造价咨询企业出具的竣工结算文件审核意见。（三）承包方对发包方提出的工程造价咨询企业竣工结算审核意见有异议的，在接到该审核意见后一个月内，可以向有关工程造价管理机构或者有关行业组织申请调解，调解不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。发承包双方在合同中对本条第（一）项、第（二）项的期限没有明确约定的，应当按照国家有关规定执行；国家没有规定的，可认为其约定期限均为28日。” 8、《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》【财建〔2022〕183号】第二条最后一句：“经双方确认的过程结算文件作为竣工结算文件的组成部分，竣工后原则上不再重复审核。” 9、关于如何理解和适用最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第二十条》的复函【〔2005〕民一他字第23号】：“同意你院审委会的第二种意见，即：适用该司法解释第二十条的前提条件是当事人之间约定了发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，则视为认可竣工结算文件。承包人提交的竣工结算文件可以作为工程款结算的依据。建设部制定的建设工程施工合同格式文本中的通用条款第33条第3款的规定，不能简单地推论出，双方当事人具有发包人收到竣工结算文件一定期限内不予答复，则视为认可承包人提交的竣工结算文件的一致意思表示，承包人提交的竣工结算文件不能作为工程款结算的依据。”

暖心｜因为有了你，从此我是“我” 因为有了你，从此我是“我” “我都活八十多岁了，今天终于有了户口，我感受到了党和政府的温暖。还是社会主义好呀！”当接过市公安局郭建军警官手里递过来的崭新户口簿时，秦贵民老人激动地说出自己的心声！秦贵民已年过八旬，是银川市救助站寄住在兴庆区掌政镇宁红福利院的26名流浪乞讨人员之一。在来到救助站之前，没有人知道他住哪儿，也没有人知道他是谁，是一名地地道道的“黑户”。是什么原因让这位年过八旬的老人由衷地赞叹呢？事情还得从3个月前说起。今年4月份，银川市公安局治安支队了解到，银川市救助站寄住在兴庆区宁红福利院26名流浪乞讨人员至今没有户口，生活所需、生病住院都无法保障，费用只能都由救助站垫付，救助站苦不堪言。得知这一情况，治安支队随即组织相关人员到福利院展开走访调查。通过走访，发现这26名流浪乞讨人员都是近年来从外省区来到银川市的，大多伴有不同程度的智力、精神和肢体残疾，不能表述真实身份，亦无法与亲属取得联系，没有合法身份，也就无法享有市民在医疗保险、最低保障等方面的应有的权利。在了解情况后，市公安局同市民政局、救助站等部门进行对接沟通，经过信息比对和入籍公示后，决定依据《宁夏无户口人员登记户口管理办法》，为26名流浪乞讨人员办理了集体户。在取得户籍及身份证件后，这些流浪乞讨人员将结束“黑户”历史，即可办理银川居民医保，申请最低生活保障，享受一名银川市民应有的权利。银川公安的这一举措开创了宁夏无户人员户籍办理的新模式，让这些流浪乞讨人员深切感受到了党和政府的温暖和关爱，也体现了银川市的文明开放，提升了一个城市的温度。#默认# #银川# #王天一和许银川谁更厉害# #银川美食# #银杏和四川古建的适配度有多高# #用中式美学打开四川银杏#

《银川公安联合多部门建立“生态防控联勤中心”》　　银川新闻网讯（记者王辉）10月30日，银川市公安局联合自然资源、生态环境、林草和园林管理等部门举行银川市立体化信息化生态防控体系建设警务协作签约仪式，联合建立“银川生态防控联勤中心”，聚焦构建“专业带动、全警行动、部门联动、群众发动”工作格局，进一步提升生态环境资源监管水平。　　银川市公安局在全区率先创新建立生态保护卫星遥感（即卫片执法）立体化信息化生态防控体系建设警务协作机制，旨在积极探索打通自然资源、生态环境、林草等部门“公安+行政”数据资源共享渠道，不断强化警务协作、行刑衔接、大数据赋能，部门间联勤联动协同守护生态安全，着力构建“卫星遥感天空监测、视频监控网上巡查、无人机空中巡逻、生态警长地面防控、河湖林长联动巡护”五位一体的黄河流域“天、空、机、地、人”立体化信息化生态警务协同防控体系，打造全市生态安全共建共治工作新格局，这既是公安机关创新“专业+机制+大数据”新型警务模式的举措之一，也是服务保障首府高颜值生态建设大局，走出全市立体化信息化生态防控体系联动建设的重要一步。　　银川公安将进一步与自然资源、生态环境、林草和园林管理等行政主管部门建立健全各项工作衔接机制，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式和“四动”工作要求，充分利用大数据、智能化、卫星遥感监测等手段，依法严厉打击破坏“山、水、林、田、湖、草、沙”等自然资源和生态环境保护领域突出违法犯罪问题，以打促防、以案促治，共同维护生态安全。

【银川噪声污染防治案例入选全国示范】10月24日，记者从银川市生态环境局获悉，近日，生态环境部大气环境司发布《噪声污染防治示范案例(一)》。集中展示了2023年以来，各地噪声投诉案件督办过程中效果显著、方法创新、可复制推广的五个典型案例，银川市“治‘噪’有方还‘静’于民”案例成功入选。 2023年3月至6月，金凤区某小区因夜间施工产生噪声影响居民休息，周边居民通过信访投诉举报管理平台投诉，市生态环境局金凤分局执法人员第一时间开展现场核查。经查，该小区四期1#楼、地下车库工程项目夜间施工地点位于三个小区中间位置，距最近住宅楼约10米，施工过程产生较大噪声。同时，施工单位存在未取得夜间施工证明擅自从事产生噪声的施工作业环境违法行为。针对施工单位噪声污染问题，市生态环境局金凤分局在自治区生态环境厅的指导下，对该公司进行约谈，责令立即停工并提出整改要求。同时，会同住建、综合执法等部门开展建筑工地夜间施工噪声扰民专项整治行动，积极解决群众身边的生态环境问题。该噪声投诉信访案件处理结束以来，金凤分局仅为该项目办理夜间施工证明1次，且要求采取降低噪声污染的防控措施。通过市生态环境监测站噪声监测结果显示，该施工工地场界昼夜间噪声监测值均符合标准要求，经走访周边17户居民，均对整改结果表示满意。 “下一步，我们将持续巩固噪声污染防治成效，完善信访投诉化解体系，针对群众急难愁盼的噪声污染问题开展联合执法检查，确保群众的诉求事事有结果、件件有着落、桩桩有回音，用实际行动守护宁静宜居家园。”市生态环境局相关负责人说道。

【宁夏银川：3.5万治安保卫员共护城市平安】今年以来，宁夏银川市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以基层警务融入社会治理为导向，以社区网格为载体，全面推进治安保卫委员会建设，努力提升基层社会治理水平。截至目前，银川市577个村（居）设立治保委员会，治安保卫员3.5万余人，协助维护治安作用初显。网页链接

「建设诚信银川」【“银税互动”累计帮助企业获取信用贷款3.7亿元】“银川市税务局的工作人员给我们详细解答了信用等级复评的相关事宜，提交佐证资料后，很快就有了结果。信用等级升级后，公司就可以正常进行招投标工作。”10月8日，宁夏晟源达工程有限公司财务负责人何媛告诉记者，由于2023年纳税信用等级被评为B级，导致公司建筑项目招标受限，对企业正常经营带来较大影响。银川市税务系统接到企业复评提级信用等级诉求后，税务人员第一时间核实企业信息，对企业开展“一对一”辅导，对纳税信用等级复评相关文件规定、复评范围和标准以及需要提供的佐证材料进行解读告知，在税务人员的帮助下，企业纳税信用等级经过复评，最终提升为A级。今年以来，银川市税务部门充分运用“互联网+信用”渠道，将税务、市场监管、社保等多部门信息归集，打通与政府相关信用信息共享平台数据端口，实现纳税信用信息与全国企业信用信息公示系统、信用中国、信用宁夏等平台交换共享，形成多部门、全链条、广覆盖的工作格局。据统计，目前，纳税信用A、B、M级纳税人共有8万余户，同比上升21.29%，辖区内企业纳税信用状况持续向好，社会诚信纳税意识逐渐提高。在激励举措方面，银川市税务部门积极与地方金融监管部门协同配合，持续推进“银税互动”活动，累计帮助601户企业凭借诚信纳税“金名片”获取信用贷款3.7亿元，同比上升24.38%，诚信纳税成为经营主体守信新动力。此外，银川市税务局联合发改委、财政、住建等部门在项目申报、专项资金投放等方面以直接倾斜或信用加分方式优先支持A级纳税人，为信用良好企业开展容缺办理、绿色通道、专人辅导等，优先服务“优秀企业家”及其所属企业，在全社会营造诚信纳税的社会风尚取得了良好的社会效果。同时，税务部门综合应用在线交流、视频互动、同屏共享等服务方式，辅助纳税人完成业务办理，推动“解答问题”向“解决问题”转变。引导纳税人自主办理，随时解决纳税人办税缴费过程中的问题，及时为信用等级较低企业及时推送信用修复、复评的条件、渠道和方法，提醒纳税人尽早纠正失信行为，进一步优化营商环境。

【银川优化项目办理流程营商环境再升级】截至9月底，国务院、自治区安排部署的“13+1+7”个“一件事”，银川市已全部完成，实现线上线下全面运行。我市自主创新的15个“一件事”完成方案印发，已有11个“一件事”完成事项梳理和系统对接，进入线上线下试运行阶段。今年以来，我市围绕“高效办成一件事”，有序推进电子营业执照推广应用、经营主体登记审查规范要点融合应用服务等试点工作，提高行政审批效率，助推营商环境再升级。 “高效办成一件事”深入推进 10月10日，宁夏老百姓美林学府药店经办人谢女士前往银川市民大厅办理药店名称变更事项，如果在以前，企业名称变更需要几个工作日，要提交多份材料，跑多个窗口，而当天，她只用了几个小时就办理完毕。今年以来，我市梳理、整合、优化企业开办登记、企业信息变更、企业注销登记、餐饮店开办事项申请材料等，推动企业全生命周期“一件事”改革。如今，企业信息变更环节由5个压减到1个，提交材料减少17份；注销办理环节由6个合并为1个，提交材料由23份精简为4份；开办餐饮店办理环节由13个压减到5个，提交材料减少6份，企业营业执照办理、名称变更等事项，如果资料齐全，3个小时就可办完。而且市审批服务管理局还贴心推出领办代办服务，谢女士在办理过程中对操作系统不熟练，网办专区的工作人员便协助她办理业务，很快谢女士就拿到了变更后的营业执照。“这多亏了工作人员的帮忙，几个小时就办完了，为咱们银川的办事效率点赞。”谢女士说道。近日，我市“经营主体登记审查规范要点融合应用”“电子营业执照在政务服务领域跨部门应用”两项国家试点相关应用上线运行，围绕“高效办成一件事”，以便捷、高效、利企、便民为导向，进一步巩固提升“互联网＋政务服务”应用水平。在今年9月召开的第十八届全国政务服务工作交流研讨会上，我市《在全国率先推出葡萄酒产业“一件事”铺就“紫色产业”发展“快车道”》《聚焦抓好“高效办成一件事”全力化解企业群众办房证难》《高效办成企业信息变更“一件事”让企业变更少跑路一站办理有去处》3个经验做法被写入第十八届全国政务服务大会典型经验汇编，向全国宣传推广。随着我市“高效办成一件事”的深入推进，越来越多的企业群众，享受到了便利、高效、快捷的政务服务。多项举措提高行政审批效率近年来，我市推出领办代办、联审联批、容缺办理、分阶段施工许可等举措，提高了行政审批效率，为企业节约了时间、融资和人力成本。 10月24日，位于阅海湾中央商务区的观海澜山项目建设现场机器轰鸣，工人们正抢抓进度，加紧施工。该项目相关负责人介绍，银川市施行的分阶段施工许可政策，从项目开工之日起，就加快了项目建设进度，明年10月第一批建设项目就可交工。分阶段施工许可政策是银川市在全区率先实行的试点改革政策。该政策将施工许可分为基坑、主体两个阶段，按照“成熟一个、审批一个”原则，为符合条件的项目先行核发基坑施工许可，企业可边作业边完善项目相关手续，真正实现“拿地即开工”。建设单位可自主选择分阶段办理基坑、建筑主体施工许可。杞里香产业园、阅锦湾、观海澜山等17个项目均通过分阶段办理施工许可，实现从拿地到动工压缩至15天以内，开工周期节约89%。该负责人说，仅这一项政策，就为企业直接节省融资、人力等成本350万元以上。据市审批服务管理局建设工程科科长马瑞宁介绍，近年来银川通过并联审批、分阶段办理施工许可、多证联办等32项改革配套细则，构建起工程建设项目审批制度改革政策体系。马瑞宁举例说，通过实行多证联办政策，企业办理建设用地规划许可证、国有土地使用证、施工许可证时，只要提交的材料齐全，审批部门可同时受理、同时审核、同时出证，三个工作日就能一次领到三个证，为企业节约了大量时间成本。今年，我市进一步优化项目办理流程，将“开工那些事”化繁为简成“开工一件事”，在工程项目服务大厅设置高效办成“一件事”综合窗口一窗受理。实现了规划两证、消防设计审查、施工许可多事项多证联办，申报材料由22项压缩为8项，办理时限由法定40个工作日缩减为4个工作日，提速90%。营商环境持续向好向优今年，我区创新提出“十项机制”，让民营企业放开手脚大胆发展。我市全面落实民营企业高质量发展“十项机制”，对重点产业、重点项目、重点企业开展精准帮扶，加大企业家服务保障力度，确保银川市营商环境始终保持在全国第一方阵。 10月17日，在第一届中国营商环境数字创新大赛中，我市“政策通”惠企移动服务平台案例荣获二等奖。这是银川市全面落实民营企业高质量发展“十项机制”的具体体现，“十项机制”第一条提出，“建立健全政策供给落实机制，强化政策制定、发布解读、跟踪落实、评估调整全链条管理，推动各类政策系统集成、优化创新、协同发力。”今年以来，我市聚焦企业普遍反映惠企政策申报渠道多、一口受理难、政策兑现不到位等问题，上线“政策通”惠企移动服务平台，升级拓展政策智能匹配、线上一键申报、兑现公示公告等功能，为企业提供更加全面、细致的服务，助力企业了解政策，把握机遇，享受惠企红利。截至目前，已发布政策655条，奖补资金共计4.0999亿元。近年来，银川把优化营商环境作为“永不竣工的重大工程”，大力推进民营经济高质量发展，持续激发企业活力。今年3月我市下发《银川市人民政府办公室关于印发2024年银川市重点建设项目投资计划的通知》，2024年银川市重点建设项目共50个，年度计划投资255亿元。政府投资的银川南线物流快速通道、宁夏广播电视传输发射基地迁建、闽宁产业园基础设施建设等项目中，有数十家民营企业广泛参与，营商环境持续向好向优。

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