姚洋：稳字当头、稳中求进，定调明年经济工作

转自：新京报网

▲12月9日，顾客在江苏省无锡市一家超市内选购蔬菜。图/新华社

中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。本次会议有哪些新提法、新内容？这些内容和提法意味着什么？新京报记者对话北京大学国家发展研究院院长、北大中国经济研究中心主任姚洋。

对经济增长的强调更加充分了

新京报：相比去年的中央经济工作会议，本次会议有哪些新提法、新内容？对于市场而言，这些内容和提法意味着什么？

姚洋：在我看来，至少有几个方面的提法还是比较新的，一个就是对经济增长的强调比往年要更加充分一些。第二个就是对房地产的作用做了肯定，然后第三方面对于平台经济、数字经济的作用也做出了肯定，我觉得至少这三个方面跟以前的提法是不太一样的。

首先，对于经济增长的强调，这和今年经济增长表现不太如意有关系。今年整体而言，一季度还可以，二季度不理想，三季度回来了一些，四季度恐怕也不会太好，所以全年来说今年的增长速度显然是不能令我们满意的。我们潜在经济增长速度在5.5%到6%之间，如果我们现在的增长速度只有3%左右的话，那么离潜在增长速度就差太远了。

其次，就是房地产的问题，房地产今年是经济的一个拖累，全年房地产销售要下降20%多，那些大房地产公司下降恐怕要更多，房地产的所有指标都在下降会给整个经济带来非常大的负面影响。中央政府在过去一段时间也出台了很多政策来扶持房地产企业，这是一个积极的信号。明年如果要达到5.5%的增长速度的话，房地产行业必须得由负转正，否则难度很大。

最后，平台经济前一段时间受到一些质疑，主要是涉及反垄断等问题。这次会议强调了两个毫不动摇，这对平台经济的发展起到很重要的作用，因为平台经济背后是大型民企。这次会议强调两个毫不动摇，鼓励民营企业做大做强，这对平台经济发展意义重大。

稳增长是第一位

新京报：“稳字当头、稳中求进”依然是中央经济工作会议的总要求。在今年会议公报中，“稳”字出现了30余次。另外，本次会议强调“稳增长、稳就业、稳物价”，将稳增长置于很高的优先级上。对此怎么解读？

姚洋：我的理解是，稳字当头、稳中求进，就是要稳中向好，实际上就是鼓励大家大干快上。今年5%的增长目标因为疫情的原因难以实现。我估计明年会把增长的速度定在5%以上，甚至更高一些。

另外，在“稳增长、稳就业、稳物价”的表述中，很明显稳增长是第一位，稳就业放在第二的位置上，这意味着就业从属于增长。实际上，没有增长，就业想稳住是非常困难的，甚至没有这种可能性。因为如果企业开工不足，没有需求，产品也卖不出去，稳就业难度就非常大，只有经济增长上去了，大家都有订单了，产品都能卖出去了，那么这个时候就业自然而然也就回来了。

关于稳物价，我预测明年可能会出现经济过热，特别到了第二季度，可能会有一点通胀的苗头，我觉得明年要慎提通胀目标。现在关键是要让经济也赶紧复苏起来，因为疫情防控这三年，我要反馈