美联社解释:特朗普白宫接受讲话是否合法?
徵千落
编辑于 2020年08月07日 07:39

唐纳德·特朗普总统与媒体成员交谈,然后于2020年8月6日,星期四在华盛顿白宫南草坪登上Marine One,短暂前往马里兰州安德鲁斯空军基地,然后前往克利夫兰, 俄亥俄州。 (美联社照片/安德鲁·哈尼克)

华盛顿(美联社)-唐纳德·特朗普总统最近表示,他可能在白宫举行的共和党全国代表大会上发表提名接受讲话时,立即引起了新的争议。

 但是,以玫瑰园,行政大楼甚至椭圆形办公室作为他在8月24日至27日举行的大会上限演讲的背景,将标志着前所未有的将联邦财产用于党派政治目的。

 批评者声称,这将违反道德法,例如《哈奇法案》(Hatch Act),该法案限制了联邦工人的政治活动,尽管很少有人面临处罚。

 特朗普说这个想法在法律范围内。  “这是合法的。 没有《舱口盖法案》,因为它与总统无关。”特朗普周三说。

 道德专家说,虽然总统不受该法案的约束,但致力于启动这一活动的总统工作人员将处于危险之中。

 竞选法律中心道德总监凯德里克·佩恩(Kedric Payne)表示:“无论总统是否有《哈奇法案》的规定,禁止在政府财产上进行政治活动的规则仍然适用。”  “任何帮助促进接受性演讲的联邦雇员都有违反《舱口盖法》的风险。”

 以下是争议的概述:

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 为什么语音会议是一个问题

 总统通常会在对胜利至关重要的州的大舞台上举行提名大会,但冠状病毒大流行迫使候选人改变竞选方式。

 共和党全国代表大会的整整四天计划在北卡罗来纳州的夏洛特举行,直到特朗普因冠状病毒健康限制而与该州的民主党州长发生争执。 特朗普随后将演讲和该公约的其他一些内容移至佛罗里达州的杰克逊维尔,该决定受到该州共和党州长的欢迎。 但是由于佛罗里达州的冠状病毒死灰复燃,总统后来取消了这些计划。

 特朗普说,在白宫发表演讲将节省整个总统随行人员参加大会的旅行费用,尽管他到目前为止还没有使费用成为问题。

 

唐纳德·特朗普总统走向媒体成员,然后于2020年8月6日星期四在华盛顿白宫南草坪登上Marine One,短暂前往马里兰州安德鲁斯空军基地,然后前往克利夫兰, 俄亥俄州。 (美联社照片/安德鲁·哈尼克)

“如果我使用白宫,就安全,旅行而言,我们可以为政府节省大量资金。  …我认为这将是一个非常方便的位置,”特朗普说。

 民主党总统提名候选人乔·拜登(Joe Biden)说,他将在他的家乡特拉华州发表的一次演讲中接受该党的提名,而不是计划在密尔沃基举行的会议。

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 理想中的批评

 从历史上看,总统一直避免将白宫用于严格的政治活动,尽管特朗普表现出无视传统的将执政和竞选分开的努力。 特朗普将最近在玫瑰园发表的关于中国的演讲转变成对拜登的长期攻击,称他的对手的“整个职业生涯是对中国共产党的礼物。”

 第二名参议院共和党人,南达科他州的约翰·图恩指出,即使特朗普和副总统迈克·彭斯(Mike Pence)不受《舱口盖法》的约束,联邦政府雇员也必须避免参加党派政治活动。

 图恩说:“我认为您在联邦财产上所做的任何事情似乎都是有问题的。”

 德克萨斯州最高法院前大法官R-Texas的参议员John Cornyn表示了类似的关注。

 “我必须要有人告诉我说他可以做到的地方。 我认为政府财产问题重重。”

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 孵化法是什么?

 国会于1939年批准了《哈奇法案》,以限制联邦雇员的党派活动,以确保政府公平有效地运作。

 该法案禁止:在党派选举中竞选公职,在值班或联邦工作场所发送或转发党派政治电子邮件,穿着正式制服或使用政府车辆时从事政治活动,使用官方权力干预或 影响选举,征集或接受政治捐款,穿着或展示党派政治纽扣,T恤或标志。

唐纳德·特朗普总统与媒体成员交谈,然后于2020年8月6日,星期四在华盛顿白宫南草坪登上Marine One,短暂前往马里兰州安德鲁斯空军基地,然后前往克利夫兰, 俄亥俄州。 (美联社照片/安德鲁·哈尼克)

 它适用于联邦政府行政部门的所有文职雇员,总统和副总统除外。 有一些例外。 只要不使用联邦资金,某些行政官员,例如总统顾问或内阁官员,就可以在正式工作时间内从事政治活动。 任何此类官员必须向美国财政部偿还竞选活动中使用的联邦资源。

 被发现违反《舱口盖法》的职业政府官员可以被解雇,吊销或降职,并处以最高1,000美元的罚款,尽管对联邦雇员的处罚很少。

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 少量面部惩罚

 独立的政府监管机构特别法律顾问办公室多次援引总统的高级顾问违反《舱口盖法案》。 在2018年,监管机构发现六名白宫官员因在其官方Twitter帐户上发布或转发总统2016年竞选口号“让美国再次伟大”而受到违反。

 周四,总部位于华盛顿的公民责任与道德公民委员会向美国驻巴西大使托德·查普曼(Todd Chapman)特别法律顾问办公室投诉,指控他游说巴西官员达成关税协议时违反了《哈奇法》。 帮助特朗普连任。

 CREW已针对至少其他十二位特朗普政府官员提起申诉。 在对白宫顾问凯利琳·康威(Kellyanne Conway)提出投诉后,OSC去年建议她从联邦政府中辞职,尽管她从未失业。

 但是,总统将白宫变成党派庆祝他的提名的场所的想法更加公开。 公民主席罗伯特·魏斯曼(Robert Weissman)表示,白宫不是政治会议厅。

 魏斯曼说:“白宫是人民的房子,不是共和党总部或唐纳德·特朗普的连任办公室。”尽管他承认总统及其最高助手长期以来一直在进行政治和党派活动, 白宫。

 他说:“通过将白宫变成党派提名接受演讲的党派背景来den毁白宫的想法,应该让所有美国人感到厌恶。”

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